來源：日照市自然資源和規劃局時間：2024-06-21 17:12
近年來，隨著云計算、大數據和人工智能等技術的廣泛應用，構建數字政府，提升政府治理能力現代化，成為大勢所趨。日照市積極響應業務發展需求，研發了“一碼管地”系統。“一碼管地”改革作為數字賦能創新實踐，深度整合建設項目全生命周期數據，實現土地精細管理與便民服務，為新型智慧城市的建設加速，為實現自然資源全要素、全業務、全生命周期管理提供了寶貴經驗。作為山東省最早探索“一碼管地”改革的地市，日照市自然資源和規劃局積極創新，開展了“一碼管地”數字賦能應用場景建設，賦予土地專屬“身份證號”——資源碼，將土地的“前世今生”串聯起來。通過各業務系統的互聯互通，將此碼貫穿地塊的全生命周期，實現了要素精準配置、審批公正便捷、資源高效利用，為加快土地要素循環速度、優化營商環境提供有力保證。
一、一碼“匯”數據，全過程業務互聯互通
從日照實際出發，建立空間賦碼規范，依托于國土空間基礎信息平臺賦碼引擎功能為每一空間單元賦予“資源碼”，為土地管理地塊定制“身份證號”，實現預審選址、農轉用、供地、規劃許可、驗收、不動產登記等17項業務串聯和數據共享應用，打通建設項目全業務、全流程、全周期管理的各項業務環節，實時掌握每一個地塊的全過程，解決了管理部門獲取項目信息錯、繁、慢等問題。通過以圖管地、以圖串聯建設項目全生命周期信息，能更加直觀全面的了解地塊分布、地塊實景、區位優勢等信息，供地信息更加透明化。實現基于“一碼”的數據匯聚，保障項目全生命周期各階段核心業務成果數據集成、數據融合、業務聯動，為“一碼溯源”提供基礎數據支撐，提升土地管理行政效能。
二、一碼“鏈”全程，全周期優化項目審批服務
按照“業務協同化、事項法定化、材料數字化”的建設理念，推進了辦理流程和服務的標準化、規范化，實現流程環節精簡、材料精簡。從服務出發，優化信息有效供給。以“一碼”為“切入點”，打通部門信息壁壘，通過平臺可直接共享的材料，不再需要企業群眾重復提交，實現業務申報和部門審批“雙減負”，為實現“交地即辦證”、“驗收即辦證”、“交房即辦證”提供數據支撐。同時，通過法人身份認證的企業用戶掃碼可查詢名下項目從規劃預審、規劃許可、土地供應、到竣工驗收等工程建設領域全流程事項的審批進度和電子證照成果等數據，實現“一碼知全程”，掌握土地的“前世今生”。
三、一碼“強”監管，全方位提升用地治理能力
將國土空間基礎信息平臺與“一碼管地”平臺深度融合，將空間數據、業務數據以及管理階段通過“一碼”實現“業務+空間+時序”的三位一體融合，打造業務數據空間化、空間數據業務化，建立數據融合共生新生態，以滿足不同用戶群體動態化、精細化、決策化等各類場景應用需求，加速國土空間精準高效智治，賦能自然資源管理，提高管理水平及監管力度。同時，結合土地要素高效保障和全程監管需求，統籌完善土地相關的現狀、規劃、管理等數據，完成多源空間數據與業務數據的整合，建成土地全生命周期數據資源體系，動態掌握全域建設用地指標完成情況，年度供地情況，構建資源家底“一本賬”。
四、一碼“促”聯動，全協同優化營商環境
通過“一碼管地”和不動產登記“一網通辦”數據協同機制，打通土地全業務流程，實現了申請材料在線簽署，網上繳納稅費，打造“環節最簡、時間最少、成本最小”的不動產登記線上服務體系，實現房地、土地、農房和海域等5大類71種業務的網上申請、網上審核、網上繳費、網上反饋、一次辦結，全流程網辦、不見面全自助辦理。利用平臺或手機短信接收辦事結果，及時提供“碼上智查”“碼上引導”“碼上評價”服務，讓群眾辦事最多跑一次，實現不動產登記零資料申請辦證，真正實現業務高效協同、服務便民利民。
以“碼”為介，數字賦能。在日照“一碼管地”改革工作中，從群眾需求出發，從建設項目管理實際出發，以點串線、以線帶面、整體聯動，通過信息化手段，實現了自然資源系統內部流程再造、信息共享、業務協同，打造了規范高效、便民利企的建設項目管理“日照模式”，形成了土地管理數據多部門共享復用的良好格局，全面提高自然資源數字化治理能力。
魯公網安備 37110202000245號