用“數字賦能”破解“平安密碼”打造百姓公共安全防護網
來源：平安鎮海時間：2023-04-28 09:51
平安與發展，民生福祉所系。構建和諧穩定的社會環境，是民心所向。近年來，鎮海區著眼經濟社會發展大局，夯實平安建設基層基礎，打造充滿活力和諧穩定的社會環境。全區基層平安創建領域不斷拓展、創建形式不斷豐富、創建基礎不斷鞏固，涌現出了一大批基層平安創建示范典型。
平安交通：擰緊危運“數字安全閥”
作為國家級石化產業基地，每天進出鎮海的危運車輛超過6000輛次，日均道路運輸量在3萬噸左右，其中劇毒化學品運輸量占全市的90%以上。近年來，危化品道路運輸事故頻發，造成重大經濟損失、環境污染、人員傷亡等一系列社會問題，特別是浙江臺州溫嶺“6·13”槽罐車爆炸等事故發生，給基層社會治理和道路安全帶來嚴重挑戰。
“以前駕駛員出車了，我們的心總是懸著。現在多虧有這個智慧平臺實時監控，所有信息一目了然，我們心里踏實多了。”一位危化品運輸企業負責人說。當每一輛危化品運輸車經鎮海區威海路、海天中路時，它的行駛線路、停泊地點等信息，都一一顯示在鎮海危險化學品道路運輸監管系統的大屏幕上。大屏幕上顯示著的一個個小綠點，都是一輛輛裝載著危化品的車輛，每輛車的營運單位、資質、貨品、數量、運行軌跡等裝運信息都清晰可查。
鎮海區危險化學品道路運輸智慧監管平臺由鎮海區住房和建設交通局牽頭建設，2016年以來以“社會化、數字化、體系化”為目標，打造了一個線上線下融合，多部門參與、多主體聯動的智慧化危化品道路運輸監管的“鎮海模式”。經過幾年運行，信息化平臺得到不斷升級，多部門聯合監管執法得到強化，市場主體逐步適應監管生態，鎮海區全面實現對危化品道路運輸全鏈條的“數字化、閉環化、精準化”管理，危運車輛違法行為較7年前下降超過95%。危化品運輸安全監管工作取得明顯成效，此應用已復制推廣到廣東、寧夏、河南和山東等地。
平安寄遞：織密寄遞“信息安全網”
“您帶身份證了嗎？需要身份證登記，不然沒法寄送快遞。”鎮海區南大街一處快遞代收點的工作人員詢問記者。在得到肯定回答后，工作人員才進行寄送服務登記。當詢問是否可以使用網名登記信息時，工作人員予以指正，并在填寫后與身份證作了比對。記者觀察到，在填寫登記信息的同時，工作人員開箱驗視快件，驗收無誤后進行封箱。工作人員之后提取了寄件單號、拍攝了記者身份證上傳至公安系統。
鎮海區住房和建設交通局依照《郵件快件實名收遞管理辦法》有關規定，積極開展全區郵政快遞企業協議客戶備案工作，依法督促郵政快遞企業嚴格執行實名收寄工作。以此規范全區郵政快遞行業經營秩序，嚴把寄遞渠道收寄源頭關。
“在許多人眼里，快遞無非就是網購下單、等待收貨，但其實包裹在運輸途中會在倉庫、分撥點、網點等多處中轉，經歷的每個環節都會涉及信息安全。”鎮海區郵政快遞相關負責人表示，現在的快遞行業正走向智能化、信息化，守好網絡安全紅線，就是守住快遞企業的生命線。
鎮海區住房和建設交通局于3月4日完成郵政快遞企業協議客戶備案專項整治工作，進一步規范了全區郵政快遞行業經營秩序。在整治工作中，要求郵政快遞企業對已簽訂安全協議的客戶開展專項自查，健全完善協議客戶名單；要求郵政快遞企業與協議客戶簽訂安全協議并留存身份信息保存至協議終止后1年以上，將與其簽訂安全協議的用戶名單送郵政管理部門備案；要求交通運輸行政執法各中隊加大對寄遞企業實名收寄、開包驗視、過機安檢三項制度落實情況的監督檢查，對協議快件進行抽檢，確保各項安全措施落實落地。
平安道路：護航出行“品質安全路”
“我們通過錯峰施工、加大人員投入等方式搶抓工程進度，減少道橋病害及施工對市民出行帶來的影響。”鎮海區綜合行政執法局相關負責人表示，在技術創新方面，區綜合行政執法局首次在城市道路引入超粘磨耗層、超薄磨耗層預養護技術，提高道路耐磨性、防水性、穩定性及抗裂能力，減少道路病害滋生，延長道路使用壽命；在省級民生實事治理道路全線投入150 余個防沉降井蓋，通過改變井蓋荷載傳遞方式，分散井蓋上部壓力，消除井框差病害，從而破解路面不平頑疾。
2月8日，鎮海首座城市橋梁實時監測上線。區綜合行政執法局在雄鎮路跨鎮駱路橋梁引入橋梁在線監測設備，實現區管橋梁全周期、智能化健康監測及問題實時預警處置，保障了橋梁的健康運行。
“自從小區門口的路燈換成LED燈后，整條路亮起來了，晚上我們跳完廣場舞不用摸黑回家了，我外孫下晚自習回家也方便很多。”家住鎮海城關的居民李奶奶說。路燈亮與不亮，看似平常小事，卻關乎民生大事。目前鎮海區所有區管路燈實現智能控制終端改造全覆蓋，寧波市“一鍵啟閉”系統接入率達100%，全區統籌解決燈具發光效率低、能耗高及光衰嚴重等問題，約10000盞路燈完成節能改造，全面提升道路照明質量；3000盞路燈完成單燈控制改造，實現路燈遠程遙控、遙測功能，實現季節、天氣變化自動調整啟閉。
2022年，鎮海區綜合執法局高質量完成 4.5公里城市道路病害治理，9座城市橋梁橋頭跳車整治，區管城市道路綜合完好率達96.88%，區管城市橋梁評級較好，獲評省民生實事項目先進標兵。
平安文化經營場所：創新監管“經營安全本”
推開一處民房的塑料門，只見不足20平方米的水泥房內，私拉的電線像蜘蛛網一樣懸在半空。一個簡易擋板的后面，放著十幾臺電腦和1臺“老虎機”。面對執法人員的詢問，網吧老板拿不出任何證照。這是一個隱匿在農村民房里的“黑網吧”。執法人員當場收繳了16臺電腦及1臺“老虎機”。這些“黑網吧”隱蔽性強，存在很大的消防安全隱患，不少電腦里存有不健康的內容，未成年人如果沉溺其中，身心健康會受到極大損害，因此對“黑網吧”必須嚴厲打擊。
鎮海區文廣旅游體育局針對網吧、歌舞娛樂場所、電子游藝娛樂場所、電影院、演出場所這五種不同類型的人員密集型場所分別設計制作了《安全生產工作手冊》，幫助分解落實安全生產主體責任的每一個“動作”和“姿勢”，精準把關“動作、姿勢”的標準程度。
與此同時，區文廣旅游體育局還將經營單位“監督管理信息公示欄”上墻，公示欄內必須清楚公示“安全生產第一責任人”“主要經營管理人員”“安全生產管理人員”等內容以及經營單位二維碼、等級評定等項目，以求責任落實到人，促使被公示人員自加壓力、強化安全生產管理。
“一冊一欄”工作法有效地解決了以往單一地依靠行政命令的下達，經營主體對安全生產工作空有意識，卻不知如何管理的困局，也使監管主體在進行督查時有據可查，執法留痕，提高了監管效率，也是管理方式柔性化、人性化的體現。
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